О переносе номера

Добрый день, уважаемые посетители!

Данной статьёй я начинаю цикл публикаций на тему переносимости абонентских номеров (услуги MNP) в Российской Федерации. Вообще, материалов на тему переносимости номеров в открытом доступе можно найти довольно много. В связи с этим я постараюсь писать по указанной теме именно с упором на особенности и нюансы услуги MNP у нас в стране.

Начать хотелось бы с описания бизнес-процессов переноса абонентских номеров, реализованных на стороне информационных систем операторов подвижной радиотелефонной связи и оператора БДПН (Центральной базы данных перенесённых номеров).

Начало… Заключение договора

Итак, с чего начинается услуга MNP?! Как это ни банально звучит – начинается всё с намерения абонента сменить оператора связи и при этом сохранить свой номер телефона. Причин для смены оператора может быть несколько: как правило, это тарифная политика, которая не устраивает абонента, и низкое качество оказываемых услуг (плохое качество связи, бульканья, кваканья, постоянные зависания мобильного Интернета и т.п.); сюда же также можно отнести стремление абонента заботиться о своём здоровье и выбирать оператора, работающего в стандарте CDMA (как известно, абонентские терминалы стандарта CDMA характеризуются низкой мощностью излучаемого сигнала – для систем CDMA2000 максимальная мощность излучения составляет 250 мВт, в то время как для систем GSM-900 – 2 Вт (при максимальном использовании GPRS+EDGE в кратковременном импульсе), для систем GSM-1800 – 1 Вт (также в импульсе, при этом средняя мощность составляет чуть меньше 100мВт)).

Недовольство сотовой связью

Первым делом абонент обращается в офис того оператора связи, к которому он желает перейти при условии сохранения своего номера телефона. Напомню, оператор связи, к которому абонент желает перейти, называется оператором-реципиентом, а оператор связи, от которого абонент желает уйти, называется оператором-донором. В офисе оператора-реципиента абонент должен заполнить заявление на перенос абонентского номера с указанием сведений, приведённых в пункте 125 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 г. № 1342, а именно сведений о переносимом номере телефона, о своих персональных данных, о решении об одностороннем отказе от исполнения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенного с оператором-донором, о согласии перейти на авансовую систему оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи и т.п.

Одновременно с этим, в соответствии с пунктом 130 выше указанных Правил, абонент должен дать согласие на обработку своих персональных данных, в том числе третьими лицами, а также согласие на то, что оператор-реципиент может приостановить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера в случае непогашения абонентом задолженности перед оператором-донором.

После получения всех необходимых согласий между оператором-реципиентом и абонентом в письменной форме заключается договор об оказании услуг связи (в соответствии с пунктом 129 Правил).
В этом договоре должны быть указаны следующие сведения и условия:

  • дата и место заключения договора;
  • наименование оператора связи;
  • реквизиты расчетного счета оператора связи;
  • сведения об абоненте — фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные (для абонента – физического лица);
  • адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи;
  • срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи;
  • абонентский номер;
  • оказываемые услуги телефонной связи;
  • система оплаты услуг телефонной связи;
  • порядок, сроки и форма расчетов.

Заключение договора

Дата и время начала оказания услуг связи оператором-реципиентом определяется по желанию абонента, при этом для абонента – физического лица она не может быть ранее 8-го дня и позднее 6 месяцев со дня заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.
Если абонент в своём заявлении не определил конкретную дату начала оказания услуг, тогда согласно пункту 127 Правил началом оказания услуг оператором-реципиентом будет являться определенный на усмотрение оператора час на 8-й день со дня заключения договора (для абонента – физического лица).

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 13 Правил в рамках перенесения своего номера абонент имеет право обратиться не напрямую к оператору-реципиенту, а к сторонней организации (так называемому агенту), которой оператор-реципиент может доверить заключение договора с абонентами. Тогда все необходимые начальные действия этот агент совершает самостоятельно, после чего он должен направить оригинал подписанного с абонентом договора в адрес оператора-реципиента.

Начало… Отправка заявки в Центральную базу

Согласно пункту 135 Правил оказания услуг телефонной связи, оператор-реципиент обязан сформировать и направить запрос в Центральную базу данных перенесённых номеров о переносимом абонентском номере с указанием необходимых сведений об абоненте не позднее 24:00 дня, следующего за днём заключения договора.
Центральная база принимает указанный запрос, проверяет его семантику и правильность составления, а также делает ряд первичных проверок, по результатам которых принимает решение, возможен ли перенос указанного номера или нет. Среди указанных проверок необходимо выделить:

  1. Прошло ли 60 дней после последнего перенесения абонентского номера (согласно пункту 152 Правил оказания услуг телефонной связи);
  2. Имеется ли активный процесс перенесения для данного номера (пункт 133 Правил);
  3. Корректно ли указана дата перенесения (не является ли она слишком ранней или слишком поздней) (пункт 126 Правил);
  4. Выделен переносимый номер телефона для назначения в заявленном регионе (пункт 115 Правил);
  5. Для групповой заявки – принадлежат ли все номера одному региону;
  6. Имеется ли задолженность у абонента по предыдущим перенесениям (пункт 124, 140б Правил) – База данных судит об этом по наличию или отсутствию в системе активного процесса погашения задолженности абонента перед оператором-донором (подробнее об этом процесса я напишу в следующих статьях);
  7. Является ли вообще номер мобильным, найден ли он в плане нумерации, имеет ли он статус «Выделен» и используется ли оператором-донором, а не заблокирован ли он в Базе данных по заявке от оператора-донора (пункт 136а, б, 140в, г Правил).

В случае если хотя бы одна из указанных проверок завершается неудачно, Центральная база высылает в адрес оператора-реципиента отказ в переносе номера с указанием соответствующего кода отказа. В данном случае следует иметь ввиду, что все отказы на данном этапе на 100% связаны либо с несоответствием абонентского номера требованиям Правил оказания услуг, либо с некорректным формированием заявки на стороне оператора-реципиента. Отказов типа «База данных почему-то отказывает, потому что не хочет переносить номер» быть не может в принципе.
Получив отказ, оператор-реципиент в течение одного дня со дня получения информации от БДПН, в соответствии с пунктом 134 Правил, информирует абонента о невозможности перенесения абонентского номера и процесс переноса номера завершается неудачно, по сути, не успев начаться.

Если же все проверки на стороне Базы данных прошли успешно, тогда Центральная база подбирает свободный временной слот для осуществления переноса номера, уведомляет оператора-реципиента о возможности перенесения абонентского номера и передаёт запрос на перенос в адрес оператора-донора (в соответствии с пунктом 133 Правил). Процесс переноса номера успешно создаётся и переходит в состояние первичной проверки заявки на стороне донора и ожидания ответа от него.

Проверка заявки на стороне оператора-донора

Получив заявку на перенос номера, оператор-донор делает её обработку, расшифровывает переданные от оператора-реципиента файлы, содержащие персональные данные абонента, и осуществляет ряд проверок:

  1. Соответствует ли абонентский номер абоненту у оператора-донора (пункт 136а, 140в Правил);
  2. Соответствуют ли данные абонента данным у оператора-донора (аналогично – пункт 136а, 140в Правил);
  3. Заблокирован ли номер у оператора-донора (п. 136в, 140д);
  4. Зарегистрирован ли у оператора-донора абонент (п. 136а, 140в);
  5. Не утрачена ли SIM-карта (п. 136в, 140д);
  6. Имеются ли у оператора-донора свободные таймслоты в 6-месячный период;
  7. Соответствует ли состав информации в заявлении пункту 125 Правил;
  8. Совпадает ли информация об абоненте и о переносимом номере (-ах) в заявлении с той, что передана оператором-реципиентом оператору-донору согласно пункту 135 Правил;
  9. Присутствует ли копия заявления или иная информация, предусмотренная пунктом 135 Правил, в составе сообщения, переданного оператором-реципиентом оператору-донору.

Бывают случаи, когда оператор-донор не может расшифровать переданные ему данные абонента. В этом случае донор отправляет код отказа с комментарием «Ошибка шифрования. Устраните неисправность и повторите запрос». Подобный отказ обусловлен чисто техническими причинами и не является основанием для отказа абоненту в перенесении номера.

Свой ответ по результатам проверки оператор-донор обязан дать до 24:00 2-го дня со дня заключения договора между оператором-реципиентом и абонентом.

Если оператором-донором отправлен отказ в перенесении номера, то Центральная база завершает процесс переноса номера, освобождает выделенный временной слот и передаёт соответствующую информацию об отказе (с указанием кода отказа) в адрес оператора-реципиента. В свою очередь, оператор-реципиент, согласно пункту 134 Правил, в течение 3-го дня со дня заключения договора информирует абонента либо о сдвиге даты и времени перенесения номера из-за наличия технической ошибки (если код отказа донора указывает на техническую ошибку – например, на проблемы с расшифровкой файла), либо о невозможности перенесения абонентского номера (во всех остальных случаях).

Если же все проверки на стороне оператора-донора прошли успешно и со стороны донора пришло подтверждение переноса номера, то База данных пересылает эту информацию оператору-реципиенту (который в течение 3-го дня должен проинформировать абонента о том, что номер подлежит перенесению) и процесс переноса номера переходит в стадию проверки задолженности абонента перед оператором-донором.

Фиксация наличия/отсутствия задолженности

Процедура фиксации наличия/отсутствия задолженности абонента перед оператором-донором подробно описывается в рамках пункта 121 Правил оказания услуг телефонной связи. Факт наличия задолженность фиксируется на 00:00 5-го дня до даты начала оказания услуг оператором-реципиентом (для физических лиц).

Обратите внимание, что на данном этапе меняется принцип отсчёта таймингов бизнес-процесса переноса номера (с прямого на обратный). Если на начальных этапах контрольный точки времени отсчитывались с даты заключения договора между оператором-реципиентом и абонентом, то теперь то же самое происходит от даты начала оказания услуг оператором-реципиентом (фактически – от заявленной даты перенесения номера), которая установлена в будущем.

Оператор-донор обязан до 09:00 в 5-й день до даты начала оказания услуг (для физических лиц) уведомить оператора-реципиента через оператора БДПН о наличии или отсутствии задолженности у абонента за оказанные услуги связи по переносимому абонентскому номеру.

Задолженность

В случае наличия задолженности оператор-донор отправляет соответствующее сообщение в адрес оператора БДПН, а тот, в свою очередь, пересылает его в адрес оператора-реципиента.

Оператор-реципиент, согласно пункту 139 Правил оказания услуг телефонной связи, обязан проинформировать абонента о необходимости погашения задолженности до 24:00 4-го дня до даты начала оказания услуг:

1) Первое уведомление должно быть отправлено в 24:00 5-го дня до даты начала оказания услуг для физических лиц;
2) Второе уведомление – до 24:00 4-го дня до даты начала оказания услуг для физических лиц.

После этого оператор-донор делает повторную проверку на предмет наличия / отсутствия задолженности – происходит это в 24:00 4-го дня до даты начала оказания услуг для физических лиц. Если абонент задолженность так и не погасил, то оператор-донор уведомляет об этом оператора Центральной базы данных; тот, в свою очередь, осуществляет отмену переноса номера, освобождает выделенный временной слот и уведомляет оператора-реципиента об отмене переноса номера. Оператор-реципиент информирует об этом абонента.

Если же оператор-донор сообщил об отсутствии задолженности у абонента, либо не отправил совсем никакого ответа на любом из двух этапов проверки задолженности, тогда процесс переноса номера переходит в следующую стадию фактического ожидания момента начала переноса номера. В данном случае я специально акцентирую внимание на том, что факт «молчания» оператора-донора приравнивается к отсутствию задолженности у абонента. И в том случае если потом обнаружится, что задолженность перед оператором-донором у абонента всё-таки имеется, то у оператора-донора будет возможность вернуть долги по отдельному бизнес-процессу «Погашение задолженности», разработанному и реализованному в БДПН в соответствии с пунктом 124 Правил оказания услуг телефонной связи. Описание бизнес-процесса «Погашение задолженности» я приведу в отдельной статье.

Ожидание переноса номера

По факту завершения этапа проверки наличия / отсутствия задолженности абонента перед оператором-донором бизнес-процесс переноса абонентского номера переходит на этап ожидания переноса. В ходе ожидания заветной даты в Центральной базе срабатывает несколько таймеров.

Во-первых, в 00:00 3-го дня до даты начала оказания услуг для физических лиц срабатывает таймер, после которого оператор уже не имеет технической возможности изменить время перенесения номера по желанию абонента. Да-да, абонент имеет возможность высказать пожелание изменить дату и время переноса номера, после которого оператор связи должен будет сделать соответствующий запрос, определённый, по сути, в рамках отдельного бизнес-процесса «Изменение времени переноса номера». При чём если разница между новой датой перенесения номера и текущей датой (т.е. датой отправки запроса на изменение времени переноса) 6 дней и более (в случае переноса номера физического лица), тогда процесс переноса номера переходит на предыдущий этап фиксации наличия / отсутствия задолженности. Если же указанная разница составляет меньше 6 дней, тогда процесс движется дальше и в интервале между 9:00 и 9:30 в 3-й день до даты начала оказания услуг связи оператором-реципиентом Центральная база осуществляет проверку наличия технической возможности перенесения абонентского номера (фактически – проверку на наличие технологического окна, заказанного одним из операторов связи, участвующих в переносе номера, на период времени, в течение которого запланирован перенос номера).

В случае если имеется технологическое окно (и, как следствие, отсутствует техническая возможность для переноса номера), то БДПН информирует оператора-реципиента и оператора-донора об отсутствии технической возможности перенесения номера и о новой дате и времени перенесения номера. Причём в соответствии с пунктом 128 Правил дата перенесения абонентского номера может быть отложена не более чем на одни сутки.
Если технологическое окно отсутствует, то изменения даты и времени переноса номера не происходит, и до 24:00 3-го дня до даты начала оказания услуг оператор-реципиент должен проинформировать абонента о предстоящем переносе с подтверждением назначенного ранее срока.

Далее в 24:00 2-го дня до даты начала оказания услуг срабатывает таймер, после которого уже становится невозможно отменить процесс переноса номера. За день до начала оказания услуг оператор-реципиент осуществляет информирование абонента о необходимости сменить SIM-карту (или SIM-карты) и о возможных технологических перерывах в оказании услуг связи (пункты 143, 144 Правил оказания услуг телефонной связи).

При достижении времени переноса номера, зафиксированного в заявке, Центральная база данных инициирует процедуру технической передачи номера от одного оператора к другому. Причём если переносу подлежит не один номер, а группа номеров, то БДПН выбирает один отдельный номер из группы и отрабатывает для него процедуру технической передачи. Техническое перенесение абонентского номера осуществляется в рамках целого отдельного процесса, который носит название «малая портация» (его я также опишу в отдельной статье).

Ура! Номер перенесён

По завершении процесса переноса номера База данных уведомляет всех операторов подвижной радиотелефонной связи, внутризоновой, междугородной и международной связи, а также иных пользователей БДПН (операторов платёжных систем, контент-провайдеров и т.п.), о смене маршрута к перенесенным номерам.

После этого, если перенос номера произведён с задержкой, составившей более 24-х часов, то оператор-реципиент имеет право уведомить об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи (пункт 147 Правил оказания услуг телефонной связи).

Пожаловаться в Роскомнадзор

Как бы то ни было, в результате прохождения всех описанных этапов бизнес-процесса перенос абонентского номера завершается успехом. То есть процедура смены абонентом оператора связи при сохранении телефонного номера осуществляется успешно.

На этом пока всё. Буду рад любым вопросам, пожеланиям и комментариям!

О переносе номера: 11 комментариев

  1. Vseslav

    Peвизор-ONLINE. Ckyрпулboзно пpовeряем cпоcoбы зapабoтka в интернете и поkaзываем kакие рабoтaют, а кakиe — нeт. Каk мы зa 20 минут в прямoм эфире зaрaботали 7724 руб (129 дол., 3 312 грн). Пpoвeряeм : Mеждyнаpoднaя Система Кoнтpоля IP Aдpесов. Из отзывов — Cпаcибо прoгрaмме Peвизop зa тaкoй пpoeкт, поcмoтрел видеo, пoвторил и заpaботал 12 000 c 2-x IP aдpeсов. Теперь знaю чтo зapаботать в интеpнeтe peaльнo. Бecплaтная рeгистpaция (толbко после пpoсмoтрa видеo) u.to/OTZjEA

  2. Nazar

    Мы делaeм интеpнет прощe! Вы бyдущий владелец дохoдa в 4 000 рублeй в сyтки! Этo элeмeнтарно прoстой и полнocтbю надeжный ceрвиc для зapaботka дeнeг, кoтoрый пoдoйдет вcем. Выплачeно сегодня: 469 722.33 pуб. Ha самoм дeле вcе пpoстo!!! Нам вcего-лишь нeoбxoдимo… alturl.com/33m76

  3. Oleg

    Я нашeл спocоб, kаk получатb oт 60000 рyблей в сутkи! Прoцeсc в полнoй мepе мнoй автомaтизирoвaн и нe тpебyет спeциалbных знаний. Выплачeнo за ceгoдня: 845 876.41 pyб. Tут все очень прocто alturl.com/y8xfm

  4. Nikita

    Видeooбзоpы, стaтbи, тренинги, обyчение зaработkу в интеpнете и многoе дpyгое. Выплaчeнo за этoт денb: 667 232.14 рyб. Нa сaмом делe всe пpоcтo Haм всeго-лишb нужнo…

  5. Kir

    eжeдневнo, бeзвoзмeздно, навcегдa. Cpазy на Baшу банkовсkyю каpту или элeктрoнный kошелеk. Hо этo пpи условии, что Вы пpоживаeтe в РОCСИИ, либо cтpанaх СHГ; C Baми должнa бытb обратнaя связь: почта , либо телефон. Bce пpoстo. Mы эконoмим на нaлогaх, а вы пoлyчaeтe пoлнoe обеcпечeние на долгие гoды. И главноe — oт вaс coвершeнно ничeго не нyжнo взaмен. Этo Вaша достойная зaрплaтa.

  6. Always_Young™

    Неплохо написано. Могу ли я я дать ссылку на Ваш адрес. Определение по номеру телефона оператора связи, после старта переноса номеров, стал практически нереален. Я пользовался для этого услугой РоссСвязи, но там, перенесенные номера так и остались за старыми операторами. Сейчас многие за голову хватаются, когда звонят, вроде внутри сети, а баланс съедается. К тому же были и остаются проблемы с пополнением баланса в терминалах.
    Было бы неплохо дать информацию своим друзьям, но не в частном порядке, слишком много контактов, а разместив на своем блоге или сайте.

    1. Иван Соколов Автор записи

      Always_Young™, конечно, можете!
      Мы планируем в дальнейшем развивать наш сервис и готовим к выпуску ряд интересных приложений.
      Думаю, в обозримом будущем Вы сможете найти здесь очень много всего интересного!

    1. Иван Соколов Автор записи

      Alex, если Вы хотите сменить оператора мобильной связи (если, например, текущий оператор не устраивает Вас качеством оказываемых услуг, качеством связи, своими тарифами или ещё чем-то), то Вы можете это сделать без смены номера. То есть Ваш прежний номер телефона, которым Вы давно пользуетесь и который все знают, сохранится при переходе к другому оператору — в этом и есть смысл процедуры переноса номера.

  7. Pavel

    Исправьте в самом конце » Буду раз» :), на «буду два» 😉 или «буду три» ;). Спасибо!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.